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和平解放以来,特别是改革开放以来,我地区各级党政组织和各族干部群众在致力于经济社会发展的同时,采取各种有效措施最大限度地对生态环境进行保护与建设,取得一定成绩。一是切实保护森林、大力植树造林,努力提高森林覆盖面积,建立了珠峰国家级自然保护区。目前,全地区有天然林600万亩,森林覆盖率达1.31%;人工造林40余万亩,四旁植树5302万株。二是生态农业建设有了较大发展。先后投入了大量的人力、物力和财力加强农田水利和农田林网建设,积极改造中低产田,治理坡耕地,对小流域实施综合治理等,努力改善农牧业生产条件。三是加快草原生态环境治理步伐。实行了草场有偿承包责任制,加大了草场网围栏建设力度,坚持以草定畜,控制牲畜总量的原则,严格实行季节轮牧制度,并加强了草场鼠害防治工作。全地区人工草场已达7万余亩。四是积极开展沙漠化防治工作。我们与亚洲中国沙漠研究所合作,在江当开发区积极实验,开展了大量工作,为全区大规模开展防治沙漠化工作积累了经验。五是野生动物保护初步取得成效。在全地区特别是珠峰自然保护区大力开展《野生动物保护法》宣传工作,严禁偷捕猎杀国家保护野生动物,把野生珍稀动物作为人类的朋友友善对待,为各种野生动物提供了较好而安全的栖息繁衍环境。
全地区的生态环境保护与建设得到加强,全地区大部分森林、湖泊、草场、湿地和野生动植物得到较好保护。据统计,我地区有各类高等植物2770余种,珍稀名贵树20余种;药用植物100余种,其中名贵药用植物10余种;有哺乳动物53种,鸟类206种,爬行类14种,鱼类5种,其中71种动物属国家、自治区级重点保护的野生动物。这些丰富的生态资源,是我们生存的基础,也是我们发展的基础。但由于历史原因、地理位置及其它因素的制约,我地区生态环境还极其脆弱,自然条件还十分恶劣。主要表现在:大面积的森林被砍伐,植被稀疏低矮,大大降低其防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能;野生动物栖息环境不佳,部分国家珍稀动物濒临灭绝;水土流失日趋严重,土地荒漠化、草原“三化”继续加剧;固态水源、地表水源和地下水源日益减少,雪线逐年台升,湖泊水位和地下水位不断下降;土壤侵蚀形式多样,程度加剧,地质灾害严重;自然灾害种类多,发生频繁等。
江泽民总书记指出:“改善生态环境,是西部地区开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题。如果不从现在起,努力使生态环境有一个明显的改变,在西部地区实现可持续发展的战略目标就会落空。”面对日益严峻的生态环境问题,我地区已采取了综合治理的措施,现已取得明显成效,为我地区经济社会可持续发展创造了良好的条件。
一、加强了建设项目的环境管理
环境保护工作进一步加强,贯彻实施《国务院关于环境保护若干问题的决定》和西藏自治区环境保护法律、法规、政策,加强了环境执法和城镇环境综合整治,加强了建设项目环境管理,履行了建设项目环境保护审批权,近年来环保部门参与审批了35个项目。
二、污染防治取得了新进展
随着对环境污染防治工作力度加大,日喀则地区关停取缔“15小”类企业3个,完成了日喀则市垃圾填埋场的建设和解放军第八医院的污水治理工作,地区交通水泥厂经治理也已实现达标排放。
三、生态环境保护和建设取得重大成就
为了保护自然生态环境,加强生态环境建设,控制土地荒漠化、沙漠化的继续扩展,地区行署及各级地方政府逐年组织开展大规模的植树造林和种植人工草场的活动,植树造林主要是以日喀则市为中心,沿雅江及其支流年楚河一线种植防护林。截止目前日喀则地区实施造林绿化面积达40余万亩,仅2002年全地区人工造林面积达15万亩,其中退耕还林面积2.7万亩。天然林保护工作得到加强,对亚东县等林区实行封山育林。几年来我地区加强了人工草场的保护与建设,建设人工草场面积7万余亩,其中,2002年建设人工草场面积2.7万亩。
开展了《雅江源头国家级生态功能保护区》的前期调研及设计工作,开展了新宫湿地保护的设计工作,加强了自然保护区建设与管理。截止2002年底,建立各类自然保护区5个,其中:建立了珠穆朗玛峰国家级自然保护区1个,建立了吉隆江村自然保护区、樟木沟自然保护区、日喀则群让枕状熔岩自然保护区、昂仁塔格架地热间歇自然保护区等自治区级自然保护区4个,保护区面积达3421912公顷。
四、环境执法监察
日喀则地区环保部门根据地区的实际情况,开展了执法监察工作。为使工作取得良好成效,经常联合工商、城建、公安等部门对市区内噪音污染源以及居民区内养殖户进行执法监察。开通12369环保举报热线以来,根据群众来信来访,受理查处环境违法和污染纠纷事件共计57起。
五、环境监测及科研
日喀则地区环境监测站于1992年由上海市环境保护局援建,1995年开始开展常规环境监测,并对两条出境河(樟木河、亚东河)进行监测,掌握日喀则市区空气、水质的环境质量状况,为日喀则环境管理和政府决策提供了基础数据。
六、环境宣传教育工作取得了明显成效
从1998年起,我地区每年利用“3.12”植树日、“6.5”世界环境日、世界生物多样性日、工青妇活动和地区科普宣传街活动等开展环境保护宣传。通过广泛宣传,使全地区各级领导干部和人民群众的环境意识得到了明显增强,公众参与环保的自觉性得到较大提高,全社会支持环保的局面正在形成。
目前,我们正在按照“加快环保机构和队伍建设,强化城镇环境综合治理,加强生态环境保护和生态环境建设,加强建设项目的环境管理,严禁“15小”和“新5小”的技术设备向我地区转移,启动光明工程,推广使用清洁能源,加强自然保护区管理与建设”的工作思路,为健康有序地推进我地区的环境保护事业而努力。
文章来源:
日喀则地区环境保护局
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