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日喀则地区教育回顾与展望

  1951年西藏和平解放,翻开了西藏历史的新篇章。日喀则地区教育事业也和全区其它社会各项事业一样,在五十年来的光辉历程中取得了令世人瞩目的成就,谱写了现代教育新篇章。

  回顾五十多年前的日喀则地区,只有几所封建农奴制旧西藏遗留下来的官办和私塾学校。由于教育大权长期被僧俗农奴主阶级所把持,教育目的带有鲜明的阶级性和浓烈的宗教色彩。学校以僧人、贵族、官员子弟为招生对象,以培养地方政府所需的各级僧俗官员为目标,95%以上的广大人民群众不能接受教育。学习课程除领主贵族的道德规范外,现代教育一片空白。

  伴随着百万农奴翻身获得解放,1953年在党中央无微不至的关怀和全国各族人民的无私援助下日喀则地区新办了第一所社会主义学校--江孜小学。虽然创办时规模很小,但它却像启明星闪闪发光,成为第一代翻身农奴子女心中的太阳和幸福家园。自创办江孜小学至今,经过半个世纪的不懈努力,日喀则地区已经实现了“县县有中学,乡乡有完全小学 ”的任务。一代又一代的适龄儿童不仅大步走进了学校大门,而且成为社会主义新西藏的接班人和建设者。和平解放五十年来日喀则地区各级各类学校为各行各业输送了数以万计的各类人才,为日喀则地区经济跨越式发展和社会长治久安做出了自己应有的贡献。

  自治区第四、五次教育工作会议后,日喀则地区确定了改革和发展教育的指导思想、目标任务,在改革和完善教育管理体制,理顺关系,拓宽筹措教育经费渠道,增加教育投入,加强学校德育工作,建立“分级办学,分级管理,分级负责”的体制等方面,作出重要决策。特别是地区第四次教育工作会议以来,日喀则地区的教育事业迅速发展,教育面貌发生了深刻变化,取得了令人鼓舞的成绩。各级党委、政府重视教育的程度日益增强,加大了对教育基础设施的投资力度,加大了教育依法治教力度,加大了动员全社会集资办学的力度。

  内地兄弟省市,特别是对口支援日喀则地区的上海、山东两省十分关注和大力支持日喀则教育事业的发展。建成了一批希望小学,包括职业技术培训中心1所,中学2所,乡以上小学27所,幼儿园1所,总投资为1782万元(其中上海1330万元,山东452万元)。

  1995年,由江泽民总书记等党和国家领导人带头捐资,由国家中直机关援建的日喀则市甲措雄乡希望小学正式建成。西藏自治区团委在“希望工程”资金中安排123.5万元,从1993年起,先后建成希望小学8所。

  “八五”期间,日喀则地区新增中学8所。其中新建了白朗、定日、谢通门、定结、岗巴、日喀则市二中等6所中学,新建乡以上完小60所,改扩建中学10所,改扩建乡以上完小40所,改扩建村教点200余所,建立地区教育电视台一座,建立中小学地面卫星单收站30余座。全地区中专、中学都有现代化钢混结构的教学楼、办公楼、实验楼、宿舍楼,大部分中学和少数小学都有实验室、电教室、语音室、微机室等。1995年10月,自治区在日喀则召开了全区乡村教育暨德育室建设康马教育现场会,并号召全区中小学全面推广和学习康马的“再艰苦也确保教育优先发展,各级领导真抓实干办实事,发动和依靠群众自力更生、艰苦奋斗办好教育”的精神。1995年起定日、谢通门、白朗、萨迦四县中学正式实行“一校挂两牌”,根据当地实际,开办了“2+1”或“3+1”的职业技术培训班。

  “九五”期间,日喀则地区教育特别是基础教育的改革发展步伐明显加快,“两基”工作稳步发展,素质教育在各级各类学校中基本得到全面实施。不少学校在实施素质教育方面初见成效,取得了宝贵的经验。提前实现了自治区提出的到二十世纪末实现“两有八零”的奋斗目标,在亚东县率先实现“普九”的同时,有7个县(市)通过了自治区“普六”验收,有3个县(市)通过了自治区扫盲验收;“普九”工程开始启动。顺利完成了65所“国家贫困地区义务教育工程”项目的建设工作。6个县(市)被确定为农村教育综合改革试点,36个学校确定为劳动技术示范学校,展开了以农村教育综合改革为突破口的学校办学模式的改革工作。农村教育综合改革取得了阶段性成果。成立了新的地区职业中专学校,并从1999年开始招生运行。上海、山东两省继续加大对日喀则地区教育的援助力度。1999年山东省投资1400万元援建日喀则地区高级中学,山东省烟台市投资200万元援建日喀则地区幼儿园。上海投资2800万元新建了目前在全区是第一流的日喀则上海体育场。1993年至2000年通过“希望工程”和上海、山东的对口支援,我地区新建和改扩建学校39所,总投资为3661.42万元。1997年至2000年,国家贫困地区义务教育工程”项目达到65个,中央和自治区投资6035.84万元(不含地县两级配套资金和群众的劳务投入)。

  “十五”时期,是我地区教育发展最快最好的时期。通过教育追赶式战略的实施,地区教育初步实现了跨越式发展。到2005年底,全地区共有18个县(市)完成了“普六”任务,适龄儿童入学率达到97%以上,“普六”人口覆盖率达到100%,在地区教育发展史上树立了新的里程碑,对提高劳动者素质、推动全地区经济社会长远发展具有非常重要的影响;“普九”和扫盲任务超额完成,共有14个县(市)完成扫盲,青壮年文盲率下降到13%以下,11个县(市)完成“普九”,初中毛入学率达到88%以上,“普九”人口覆盖率达到70%,“两基”攻坚取得阶段性重大胜利;办学条件得到明显改善,国家投入资金4.8亿元,对18县(市)120余所小学进行了规范化建设,对16县(市)20所初级中学进行了寄宿制学校建设,教育信息化程度进一步提高,建立了现代远程教育网络;教师学历合格率成倍增长,师资力量显著增强,三支队伍整体素质不断提高;学校管理和教育教学质量日益受到重视,一系列有效措施得到落实;教育体系进一步完备,由单纯的学校教育、基础教育逐步涵盖到职业教育、扫盲教育、农牧民培训、成人教育等诸多方面,大教育的格局初步得到确立;全社会关心教育、重视教育、支持教育的氛围已经形成,教育发展的外部环境进一步优化。这些成绩的取得,标志着我地区教育达到了新的历史水平,站在了新的起点上。2002年底,全地区18个县(市)共有中学25所,其中完全中学1所,高中2所,初级中学22所;县(市)、乡镇小学220所,教学点417个,中等职业技术学校1所,幼儿园2所,社会力量办学5所。全地区小学在校人数80783人,初中在校生34795人,高中在校生7028人。全地区有中学教职工2247人,小学教职工3493人,中小学教职工中藏族教师占总数的90%以上。

  “十一五”期间,我地区教育发展的总体思路是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,用科学发展观统领教育工作全局,以全面实施素质教育为主题,以“普及、发展、巩固、提高”为主要任务,以协调发展为主线,以深化教育改革为动力,以办好让人民满意的教育为根本宗旨,大力实施教育追赶式战略,创新思路,锐意进取,夺取“两基”攻坚的最后胜利,促进教育事业快速、健康、全面、协调、可持续发展,建立起由坚实的基础教育、完备的职业教育和成人教育组成的现代民族教育体系,进一步适应经济社会协调发展和全面建设小康社会的要求。

  教育改革与发展的主要目标是:

  ——坚持以人为本、德育为首、全面发展的方针,坚持社会主义办学方向。切实加强党对教育工作的领导,全面贯彻党的教育方针。大力加强未成年人思想道德建设和学校德育工作,加强反分裂斗争教育,培养全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

  ——全面完成“两基”攻坚任务,巩固提高“两基”成果。到2010年,小学适龄儿童入学率达到99.2%以上,初中入学率达到96%以上,青壮年文盲率下降至3%以下。

  ——全面加强学校管理,提高教育教学质量。进一步强化学校制度化、规范化、科学化管理,由粗放管理向精细管理转变。深入实施素质教育,推动基础教育新课程改革。加强对学校管理的检查、督促和指导,加强对教育教学质量的监控检测,提高地区各级各类学校教育教学质量。

  ——加强队伍建设,提高整体素质。深化教育人事制度改革,积极稳妥地推行全员聘用、竞争上岗等制度,建立起有效的竞争激励机制。加强对三支队伍的管理和培养培训工作。到2010年,全地区中小学教师学历合格率要达到98%以上,高中阶段教师具有研究生学历的达到15%左右。

  ——加大教育投入,改善办学条件。进一步完善多渠道筹措教育经费的机制,确保地县本级财政对教育的投入,努力争取援藏单位对教育的支持,大力倡导捐资助学风尚,积极引入社会资本举办民办教育。全力完成“十一五”教育基建项目建设。积极实施中小学现代远程教育工程,努力推进农牧区教育信息化建设。进一步完善学校图书资料、仪器设备、文体设施和器材。

  ——深化农牧区教育综合改革,大力发展职业教育。发挥地区职业技术学校的示范带动作用,争取建成职业技术学院。加强县级职业教育中心的建设,构建农牧区职业教育网络。努力扩大职业高中教育规模,到2010年,使普通高中与职业高中学生比例达到1:1。

  ——促进各级各类教育均衡发展,构建更加完备的国民教育体系。大力加强高中建设,到2010年,使所有高中达到合格学校标准,争取2所高中进入自治区示范高中行列,高中阶段入学率达到60%。积极发展学前教育,重视儿童早期教育。到2010年,争取全地区学前一年儿童受教育率达到80%,学前三年儿童受教育率达到30%。积极鼓励、大力支持社会力量办学。

  回顾五十多年的历程,我们豪情满怀,感慨万千;展望未来,任重而道远。在党中央的英明领导下,在全国人民大力支持和无私援助下,我们坚信一定能够开创出“科教兴地”的新局面,一定能够迎来我地区经济腾飞,社会全面进步的更加美好的明天。

文章来源: 日喀则地区教育体育局