西藏日报电子版

2001年

4月19日

星期四

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“三步”走活全队棋

--——武警拉萨市支队加强部队全面建设纪实

　　对于过去的２０００年，武警拉萨支队广大官兵有一种不堪回首的感觉，因为该支队部队全面建设滑坡，不但丢掉了先进支队“三连冠”的荣誉，而且被武警西藏总队确定为帮扶对象。
　　针对支队建设这一严重状况，以吕荣长政委为“班长”的支队党委“一班人”在统一思想认识的基础上，积极配合总队联合工作组，查找存在的问题，分析原因，并针对问题对症下药，理清工作思路，制定出切实可行的改进措施，取得了令人瞩目的初步成效，支队面貌开始发生变化，部队建设呈现出一派欣欣向荣的景象。
　　猛药治沉疴。拉萨支队广大官兵在支队党委的领导下，齐心协力，决心甩掉后进的帽子，一鼓作气，打一场漂亮的翻身仗，把支队全面建设推上一个新台阶。
　　查摆问题　分析原因
　　去年，拉萨支队部队建设出现了滑坡，从而引起了总队和支队党委的高度重视。在配合总队联合工作组检查指导工作的同时，拉萨支队党委积极主动地从自身查找原因，认真、诚恳地从支队建设的每一方面查找问题，共找出９个方面的问题。
　　这些问题主要是：一是支队党委凝聚力、战斗力不强。其主要原因是党委的原则性、政策性不够强，在一些敏感问题和重大问题上把关不严，处理不当；选人、用人的失误是造成支队党委核心领导作用的战斗力不强的一个重要原因。二是干部管理教育失之于软，失之于宽，失之于偏。主要表现在干部责任小、不强，素质不高，不敢管理，不善管理。究其原因，主要是支队在抓干部的教育培训上缺乏力度，在干部的教育管理上一方面在处理力度上不够，另一方面对于犯错误的干部动不动给处分。三是领导机关作风飘浮，指导不力。主要原因是机关干部下不去、蹲不住、看不准、抓不实，在指导基层工作上主要靠会议、文件，没有亲自扑下身子抓，没有真正树立服务保障到一线的意识。四是大队“前沿指挥所”的作用没能得到发挥，形同虚设。五是思想政治工作没跟上，造成部队工作陷入被动局面。其主要原因是个别干部思想还没转变过来，没有针对新时期官兵的心理特点，及时做好疏导工作。六是骨干队伍发挥不明显，士官队伍数量不少，作用不大。七是后勤工作基础薄弱，多数中队经费超支严重。其主要原因是后勤人员业务不精，等、靠、要思想严重。八是部队管理不严，各项制度落实不力。主要原因是有的干部不把心思放在部队建设上，不把精力放在中心工作上，麻痹大意，消极怠工，九是干部队伍素质不高。
　　统一思想　落实措施
　　今年以来，拉萨支队从端正工作指导思想，转变工作作风入手，在理清工作思路，提高机关对基层面对面指导和帮扶能力上下功夫，大力加强党委机关自身建设。以吕荣长政委为“班长”的党委“一班人”坚持从自身做起，针对支队被确定为帮扶对象的实际，认真查找自身存在的问题，分析原因，进一步统一广大官兵的思想认识，在此基础上，确立了抓党委机关带动部队全面建设的工作思路，重点突出打基础、抓经常、求实效。今年２月，支队结合《纲要》学习教育月活动，在机关分别进行了为期两天的干部、士官作风纪律教育整顿。重点解决党委机关工作指导思想不端正，服务基层意识不浓，机关干部玩性、惰性、忘性突出，士官骨干作用差等问题。通过教育整顿，机关的工作、学习等秩序有了明显好转，工作进一步端正，风气有了明显转变。
　　在统一思想认识的基础上，拉萨支队加大了干部教育管理力度。支队党委始终把着力点放在提高干部队伍整体素质，重点在解决干部事业心、责任感上下功夫，把干部队伍建设作为一项重点工作来抓。一是加强干部教育管理力度。支队重新修订完善了《支队干部管理规定》，坚持做到奖惩兑现，赏罚分明。今年以来，支队对违反纪律、因责任心差而造成严重后果的６名干部进行了严肃处理，同时对干部进行了调整，配齐、配强了后进中队的干部。二是加大培训力度。今年１至２月，支队举办了一期军事主官培训班和教学法集训班，３月举办了为期１０天的司务长培训班，参训人员６８名。三是建立并启动了“三个之家”，加强了制度建设，较大地提高了干部队伍整体素质。
　　狠抓《纲要》的贯彻落实是加强部队全面建设的一项重要工作，支队党委高度重视，党委“一班人”首先坚持从自身做起，抓好自身学习，深刻理解和领会《纲要》精神实质。另外，针对按纲抓建中存在的突出问题，注重走好“三步棋”：一是把《纲要》及时翻印成册，下发到每个基层中队，人手一册，使大家熟知本职工作的内容和必须达到的标准，并对照《纲要》主动查摆问题，认真进行整改；二是党委统一组织协调，在调查论证的基础上研究制定出贯彻落实《纲要》的具体措施，细化操作规程，明确具体标准办法。三是把《纲要》纳入部队经常性学习内容和各类干部基本功训练教材。
　　加强大队党委建设，发挥大队“前沿指挥所”的作用。拉萨支队成立了大队党委，健全了大队的组织，明确了大队在按纲抓建中的职责，使其充分行使职责，履行好职责，发挥好“前沿指挥所”作用。另外，按照《纲要》的有关规定，支队把大队应有的“五个权”真正交到了大队，让其对所属中队实施直接领导，维护他们的权威，改变了过去大队“挂空挡”、打“空心拳”的现象。
　　在部队全面建设上，拉萨支队还狠抓了战备执勤制度的落实。按照抓训练执勤带动部队全面建设的思路，从今年１月开始，支队派出工作组，对所属各单位的执勤设施进行了全面检查，并积极争取地方资金４１万元，有力地解决了执勤设施建设。支队于３月初在堆龙德庆县中队进行执勤设施“五大系统”安装试点，并在全支队予以全面推广，收到了较好的效果。针对去年出现两起执勤问题和达孜县中队出现的睡岗、脱岗问题，今年２月，支队在全支队中深入开展了勤务教育整顿，并重点加强了下半夜查哨制度。实行了基层干部轮流带班查哨制度，并及时推广堆龙德庆县中队自卫哨与监墙哨半小时互换的成功做法，较好地防止了执勤中的“多发病”和“常见病”问题的发生。
　　加强建设　再创辉煌
　　通过落实具体的管理和部队建设措施，目前，拉萨市支队广大官兵精神面貌焕然一新，党委凝聚力、战斗力进一步增强；干部教育管理取得明显效果，以前那种在机关干部中存在的不出操、不训练、不学习现象没有了，全队上下形成了一股积极训练，学习《纲要》的热潮；飘浮的领导机关作风被刹住了，领导干部带头到基层蹲点，指导工作；大队“前沿指挥所”的作用得到很大的发挥，形成了积极有效的管理机制，机关忙乱、基层乱忙的现象得到有效遏制；思想政治工作及时主动，干部战士思想稳定，作风明显好转；骨干队伍作用得到明显发挥，起到了真正的骨干桥梁作用；后勤工作服务意识大大增强，各项制度得到健全；部队管理不断向严格化、制度化迈进；干部素质得到大幅度提高，促进了部队全面建设。
　　在今后的工作中，拉萨支队决心调整心态，理清工作思路，在继续巩固成绩的基础上，着重抓好以下几方面工作——
　　一是树立公仆意识，狠抓党委机关建设，切实转变工作作风，开拓创新，廉洁高效，求真务实。二是树立能者意识，进一步发挥大队党委“前沿指挥所”的作用；三是树立战略意识，依托“三个之家”抓好干部培训，不断提高干部队伍素质，提高工作能力；四是树立上进意识，在干部学习教育上建立周学习、月集中、季讲评的制度，真正使教育工作富有成效，保证质量；五是树立饭碗意识，不折不扣地抓好各项规章制度的落实，做到机关按章指导工作，基层按章实施管理，官兵按章规范言行；六是树立职责意识，依靠组织管理干部，把对干部的管理作为部队管理工作的切入点；七是树立人才意识，重视士官队伍建设，该下的下，该用的用，使士官成为部队建设的中坚力量；八是树立竞争意识，善于调动积极因素，化解消极因素，纯正部队风气，树立“争先进、创佳绩、敢为先”的新型竞争模式，彻底根除忘性、玩性、惰性，激发部队活力，全面推进部队建设，再创新的辉煌
　　
　　

本报记者　张晓明

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