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进一步提升民族地区金融服务水平

来源:网络 编辑:中国西藏信息网 时间:2017-05-10

我国是一个多民族国家。少数民族地区虽然自然资源和文化资源丰富,但大多地处边疆或内陆,工业化水平、经济结构与边境贸易仍有较大提升空间。中央民族工作会议强调,要充分考虑民族地区的特殊性,在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持。金融是实体经济的重要支撑。只有找准金融支持实体经济的着力点,提升金融服务水平和质量,才能有效推动民族地区经济发展,确保民族地区到2020年与全国同步全面建成小康社会。

对民族地区的金融服务给予差别化支持,贵在一个“准”字,也难在一个“准”字。民族地区的地理环境、人文风俗和经济条件千差万别,对各项金融政策必须区别情况、精准把握,针对特定地区、特殊问题、特别事项,因地制宜地开展各类金融服务,让各民族人民更好地参与我国社会主义现代化建设,更好地分享改革发展成果。

精准投放资金。当前,一些民族地区的资金投放仍然存在“撒胡椒面”的问题,不利于对产业精准输血,不利于对扶贫攻坚精准施策,也存在资金流失到其他地区与行业的隐患。对此,应着力强化对交通、水利、电网等薄弱基础设施建设的金融支持,结合民族地区的产业特点和运作模式设计有针对性的金融产品。同时,统筹各类扶贫资金和项目,充实和完善特殊优惠扶持政策。比如,对既有民族文化特色又能带动农牧民致富的项目给予必要倾斜,切实解决少数民族群众回乡创新创业的小额信贷缺口问题。

细化优惠政策。金融优惠不仅要降低企业与个人的融资成本,更要体现地区间的转移支付、产业间的反哺功能,尤其要找到外部政策动力与区域内生动力的结合点,细化优惠政策。以西藏为例,依靠中央财政的利率补差和综合补贴,在藏银行各档次贷款利率比全国平均利率水平低2个百分点左右,但具体到不同类型的企业或扶贫搬迁项目上还应有所调整。同时,应拓宽企业直接融资渠道,全面落实即报即审、审过即发的“绿色通道”。此外,拓展保险品种及其覆盖范围、建立巨灾风险分散机制、对财产保险业务优惠费率给予补贴等,都需要分门别类、稳妥有序地推进。

加强金融监管。民族地区金融监管首先针对的是共性问题,要遵循金融产品安全性、流动性、营利性的一般原则。同时,要根据民族地区经济社会发展的特点,有效评估和防范金融风险。一是加强对执行情况的监督检查,确保资金安全流入实业、造福一方,避免“脱实向虚”。二是提高治理法治化水平,依法规范民间借贷,积极推动金融教育,提高少数民族群众的风险意识,切实维护他们的合法权益。三是严厉打击逃废债务、欺诈骗贷等失信行为,维护良好的金融秩序,建立地区性征信体系,为企业、金融机构与个人提供可靠便利的信用信息支持。四是抓紧探索吸引专业金融监管人才的有效手段,既要留得住,更要干得好。

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